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          《克拉瑪依市關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》的解讀材料

          【信息來源:市科學技術局【信息時間:2022/08/22   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

          一、背景依據

          為深入貫徹市委、市政府關于打造克拉瑪依科技創新城市的總體部署,加快實施創新驅動發展戰略部署,促進我市科技、金融與產業深度融合,推動科技成果轉化和培育戰略性新興產業,市科技局牽頭制定了《克拉瑪依市關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

          二、制定過程

          2021年12月,市科技局起草《克拉瑪依市關于促進科技、金融與產業融合發展的實施意見》并形成初稿,經多次局內討論并進行修改完善,形成征求意見稿,2022年2月,向市級有關部門、各區以及銀行、信貸機構、企業公開征求意見,5月13日在科技創新大會上再次征求相關單位意見,在充分吸納各方修改意見的基礎上對征求意見稿進行了再次修改、完善,形成審議稿。7月5日,市政府常務會審議通過。

          三、主要內容

          《實施意見》包含總體思路、工作目標、重點任務、保障措施四部分。

          第一部分 總體思路。按照“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈”的改革要求,強化技術創新市場導向,創新科技與金融結合體制機制,深化科技體制改革,以加快科技金融創新發展支持產業轉型升級為核心任務,構建多層次、多渠道、多元化科技投融資體系,著力釋放科技創新潛力,形成科技與金融創新協同效應,吸引市內外、疆內外以及國內外的資金、技術和人才等要素向我市科技型企業集聚,發展高新技術產業和培育戰略性新興產業,為實施創新驅動發展戰略、加快轉型升級提供有力支撐。

          第二部分 工作目標。到2025年,初步建立適應克拉瑪依產業發展需要的多層次、多渠道、多元化科技投融資體系,逐步形成功能完善、特色突出、保障有力、運作規范的科技金融發展模式,推動更多科技與金融資源落地克拉瑪依,加快形成一批具有克拉瑪依特色的科技金融創新產品,為50家以上的科技型企業提供5-10億元規模的科技金融服務。

          第三部分 重點任務。從5方面部署了18項重點任務。

          1.完善科技金融政策體系

          一是創新財政科技資金投入方式。堅持政府引導和市場主導相結合,創新財政資金投入方式。

          二是健全科技創新投融資體系??茖W配置科技資金引導、科技信貸、創業投資、融資擔保、科技保險等金融資源。

          三是完善科技金融管理機制。建立健全科技金融盡職免責和容錯糾錯機制。

          2.創新科技信貸服務

          一是增加科技領域信貸投放。綜合運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具,加大對科技型中小企業信貸支持。

          二是創新科技信貸產品。鼓勵創新人才專屬信貸產品,實現“以才定貸”、“量才定貸”。

          三是推行科技擔保產品。 鼓勵擔保機構提供優質的擔保服務,引導政府性融資擔保機構創新小微科技企業的反擔保措施。

          四是推行科技保險產品。探索開展科技保險、專利保險,為科技型企業降低風險損失、實現穩健經營提供保障。

          五是開展科技信貸融資補貼。通過降低融資成本,引導企業有效運用金融資金,加速科技成果產業化。

          3.激發創業投資活力

          一是鼓勵創業投資服務。鼓勵創業創新投資向科技企業傾斜,培育引進天使投資企業在我市設立天使投資基金。

          二是開展天使投資和創業投資獎勵。對獲得天使投資和創業投資機構投資的科技型企業,按照投資額的1%且最多不超過50萬元的額度給予獎勵。

          4.壯大創新主體,著力提升創新創造活力

          一是強化雙創平臺金融資源服務力度。鼓勵各類金融機構與我市經認定的眾創空間、孵化器等建立戰略合作關系,并為眾創空間、孵化器中的科技企業提供創新創業融資服務。

          二是鼓勵投貸聯動。通過“貸款+遠期期權”、“貸款+外部投資”等形式,為我市科技企業提供更加優質的科技金融服務。

          三是鼓勵建立科技金融特色銀行。鼓勵銀行機構打造科技特色支行或設立科技金融專屬部門

          四是推進科技擔保、科技租賃和科技保險機構發展。引導相關部門、商業性擔保機構開展科技擔保業務。

          五是推動完善知識產權評估工作機制。支持銀行機構評估科技型企業知識產權價值,有效盤活科技型企業知識產權資產。

          5.完善科技金融服務體系。

          一是推動信息共享。篩選建立科技型企業名單庫,定期進行更新并向各金融機構推送。

          二是構建科技金融中介服務體系。通過中介指導咨詢服務,提高企業融資效率。

          三是深化科技金融工作協調機制??萍冀鹑诠ぷ鲄f調機制,定期就科技金融工作進行磋商討論。

          第四部分 保障措施。主要是加強組織領導和做好督查指導。

          四、解讀人

          第一解讀人:市科技局黨組成員、副局長 楊薌鈺

          日常解讀人:市科技局發展規劃與政策法規科科長 徐瑋


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