• 當前位置: 首頁> 政務公開> 政策解讀

    《關于印發克拉瑪依市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》的政策解讀材料

    【信息來源:市生態環境局【信息時間:2021/07/13   閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉


    一、出臺背景

    確定三線一單,是深入貫徹習近平生態文明思想、貫徹落實全國生態環境保護大會精神及《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》的重要舉措。依據自治區人民政府《關于印發<新疆維吾爾自治區三線一單生態環境分區管控方案>的通知》(新政發202118號),以及自治區黨委、人民政府關于三線一單工作部署,實施好生態環境分區管控,提升全市生態環境治理體系和治理能力現代化水平,推動經濟高質量發展、生態環境高水平保護,克拉瑪依市人民政府印發了《克拉瑪依市三線一單生態環境分區管控方案》(以下簡稱《方案》)。

    二、制定過程

    2019年初,啟動開展三線一單規劃編制及平臺建設工作,印發《克拉瑪依市區域空間生態環境評價三線一單編制工作方案》。

    2020年,根據自治區三線一單整體工作安排,重點做好三線一單成果調整、修編、征集意見和完善,以及與自治區成果的對接工作。

    2021年初,制定《克拉瑪依市三線一單生態環境分區管控方案》,于329日通過自治區編制團隊和專家組審核,630由市人民政府印發《關于印發<克拉瑪依市三線一單生態環境分區管控方案>的通知》(新克政發202149),并報自治區生態環境廳備案。

    三、主要內容 

      《方案》主要內容包括總體要求、生態環境分區管控、實施要求、三線一單長效管理及保障措施等五個部分。 

      1. 總體要求?!斗桨浮访鞔_了指導思想和基本原則,并提出2025年、2035年的主要目標。 

      2. 生態環境分區管控?!斗桨浮穼⑷蟹秶鷥裙矂澏?/span>49個環境管控單元(不含兵團),分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類。根據三類環境管控單元特征,分別從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率等方面,提出了生態環境差異化管控要求。 嚴格按照自治區統一劃定的環境管控單元和總體準入要求、七大片區總體要求,制定我市生態環境準入清單。

      3. 實施要求?!斗桨浮芬蟾鲄^、各相關部門切實提高政治站位,共同推進三線一單成果落地應用,把三線一單作為產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址等各類開發建設活動的重要依據,強化三線一單在規劃環評、建設項目環評、排污許可、污染防治、生態修復、環境風險防控等環境管理中的應用,將優先保護單元和重點管控單元作為生態環境監管的重點區域,將生態環境分區管控要求作為重點內容,推進生態環境監管精細化、規范化、智能化。 

    4. “三線一單”長效管理。將依托自治區建立的三線一單應用管理平臺,實現數據共享共用,建立三線一單動態更新和調整機制。原則上根據國民經濟和社會發展五年規劃同步更新調整,或因發展戰略、生態環境質量目標、生態保護紅線、自然保護地和國土空間規劃等發生重大變化的進行更新調整。

    5. 保障措施。從加強組織領導、強化技術支撐、加大監督考核、加強宣傳教育四個層面提出建立三線一單生態環境分區管控體系的保障措施。

    四、專業術語

    “三線一單”即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單。

    1. 生態保護紅線:指在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態穩定等功能的生態功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態環境敏感脆弱區域。按照“生態功能不降低、面積不減少、性質不改變”的基本要求,實施嚴格管控。

    2. 環境質量底線:指按照水、大氣、土壤環境質量不斷優化的原則,結合環境質量現狀和相關規劃、功能區劃要求,考慮環境質量改善潛力,確定的分區域分階段環境質量目標及相應的環境管控、污染物排放控制等要求。

    3. 資源利用上線:指按照自然資源資產“只能增值、不能貶值”的原則,以保障生態安全和改善環境質量為目的,利用自然資源資產負債表,結合自然資源開發管控,提出的分區域分階段的資源開發利用總量、強度、效率等上線管控要求。

    4. 環境管控單元:指集成生態保護紅線及生態空間、環境質量底線、資源利用上線的管控區域,銜接行政邊界,劃定的環境綜合管理單元。

    5. 環境準入清單:指基于環境管控單元,統籌考慮生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環境風險、資源開發利用等方面禁止和限制的環境準入要求。

    五、解讀主體

    克拉瑪依市生態環境局

    六、解讀人

    第一解讀人:師雅麗 市生態環境局副局長

    日常解讀人:田鵬  環境影響評價與排放管理科(核與輻射安全管理科)科長

                陳婷婷  環境保護研究所 工程師


    手機掃一掃
    久久久噜嚕噜久久久,粗大狠狠的贯穿她的体内,先锋影音AV麻豆国产精品