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          住房和城鄉建設局

          【信息來源:市政府辦公室 【信息時間:2022/03/02   閱讀次數:
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          主要職能:

          (一)貫徹執行國家、自治區有關住房和城鄉建設、城市管理的法律法規規章;擬訂住房和城鄉建設、城市管理相關的政策、規范性文件、中長期規劃和年度計劃并組織監督實施;負責提出住房和城鄉建設、城市管理重大問題的政策建議。

          (二)承擔推進住房制度改革和保障城鎮中低收入住房困難家庭等人群基本住房需求的職責。擬訂全市住房發展政策,推進住房建設和住房制度改革;擬訂住房保障相關政策并組織實施;負責住房信息系統管理和查詢工作;會同有關部門做好住房保障資金安排并監督實施。

          (三)承擔監督管理房地產市場、規范房地產市場秩序的職責。會同有關部門擬訂房地產市場監管政策并組織實施;負責提出房地產業發展規劃和產業政策;擬訂全市房地產綜合開發、房屋權屬管理、房屋安全管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業管理、房屋征收拆遷補償等規章制度并組織實施;擬訂住房維修專項基金的使用計劃并組織實施和監督管理。

          (四)承擔監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為的職責。指導、監督、規范房地產市場、建筑市場、物業服務招標活動實施;擬訂規范房地產市場、建筑市場、物業各方主體行為的規章制度并組織監督實施;負責工程建設領域信用體系建設工作;負責房地產市場、建筑市場、物業市場準入、清出管理工作;負責建筑企業養老統籌的管理工作;負責監督管理房屋建筑和市政工程項目招投標活動。

          (五)承擔建設工程質量安全監管的職責。擬訂建設工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、辦法并組織監督實施;組織監督建設工程重大質量、安全事故的調查處理;擬訂建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術規范、標準、政策并指導、監督實施;負責住房和城鄉建設檔案管理工作。

          (六)承擔貫徹落實工程建設標準體系的職責。組織、監督實施工程建設實施階段國家、自治區行業標準、定額,組織擬訂工程建設實施階段的地方計價標準、工程造價指標經濟參數并定期發布;指導監督各類工程建設標準定額和工程造價計價依據的實施;執行自治區有關公共服務設施(不含通信設施)建設標準。

          (七)承擔擬訂城鎮市政基礎設施建設前期計劃職責。負責編制、審核城鎮市政基礎設施建設項目年度投資計劃和資金計劃,會同有關部門安排、使用和監督管理城鎮建設資金;參與組織實施市人民政府確定的重點基礎設施工程建設;參與大型項目可行性研究等工程建設前期工作;參與協調解決重點項目建設實施過程中有關問題;指導城市地下空間的開發和利用;監督管理城市雕塑工作。

          (八)承擔推進規范村鎮特色建設的職責。擬訂小城鎮和村莊建設政策、制度和計劃并監督實施;負責村鎮建設規劃、農村住房建設、農村住房安全和危房改造工作;負責特色小城鎮和村莊人居綠色生態環境的整治、改善和建設工作;負責全市城市及村鎮建設的統計工作。

          (九)承擔城鎮市政公用事業監督管理職責。組織擬訂市政公用事業管理政策和規章制度并監督實施;組織城鎮供水、排水、供氣、集中供熱、環衛、污水處理、城市道路、市政公用設施、地下管線等市政專項規劃的編制報審;負責指導、監督、考核城鎮市政公用設施及市容環衛管理工作。

          (十)承擔推進建筑節能和建筑產業現代化的職責。會同有關部門擬訂建筑節能和建筑產業現代化的政策、規劃并組織實施;負責推進綠色建筑開展及審查工作,管理建筑能效測評標識,建立建筑節能監管體系;監督指導重大建筑節能項目實施;負責組織實施散裝水泥的推廣工作;承擔推進墻體材料革新的職責;負責監督實施住房和城鄉建設的科技發展規劃,組織開展科技項目攻關和新產品、新技術推廣應用,指導技術引進和技術創新工作。

          (十一)綜合管理城鄉建設抗震減災工作;組織編制城鄉建設抗震減災、市政設施安全管理規劃并監督實施;負責住房城鄉建設系統應急預案體系建設,建立重大危險源安全隱患定期排查、動態監控、限期整改機制;組織城鄉重要建(構)筑物抗震性能鑒定及抗震加固工作;承擔城鄉抗震防災工作綜合管理,指導震后重建工作;負責對全市各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規范的實施情況進行監督管理;負責建設工程消防設計審查驗收相關工作;負責施工圖審查機構的監督管理;負責組織城市超限高層建筑工程抗震設防上報工作;負責房屋建筑、市政設施突發公共事件應急處置工作。

          (十二)承擔研究城市管理重大事項職責。組織協調城市管理中的重大問題;落實市委、市人民政府城市精細化管理的安排部署,承擔城市管理“大聯動”工作,承擔城市管理領域文明城市建設的具體工作,協調和調度城市環境綜合整治;負責智慧城市信息平臺建設與管理,對各區各部門進行監督、考核;定期對城市管理問題作出判斷,提出預警和對策,為領導決策提供依據;負責協調各區、各部門組織開展城市綜合治理和聯合執法活動,承擔違法建設治理的統籌組織、協調、監督、考核等工作。

          (十三)會同有關部門監督住房公積金管理法規、政策執行情況。

          (十四)負責職責范圍內的安全生產監管工作(含住房、城鄉建設、城市管理等領域)。

          (十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

          內設機構:

          (一)辦公室(人事科)。負責協助處理機關日常工作;承擔機關文秘、文電、會務、信息、宣傳、信訪、機構編制、人事管理、黨群、接待等工作。

          (二)住房保障科。承擔建立和完善城市住房保障體系職責;負責擬訂住房保障政策并指導監督實施;負責組織編制全市住房發展規劃和年度計劃并組織監督實施;負責編制住房保障資金的使用計劃,指導資金使用并監督檢查;指導和監督保障性住房建設管理以及棚戶區改造工作;負責監督住房保障信息管理工作;指導全市住房制度改革工作;承擔市住房公積金管理委員會辦公室的日常工作。

          (三)房地產市場監管科(市征收與補償管理辦公室)。負責擬訂房地產市場監管政策并組織實施;負責全市房地產行業調查研究、運行分析及行業監督管理;負責房地產領域信用體系建設和管理工作;負責權限內房地產企業資質審核、備案發證工作;負責指導各區規范房地產市場開發、經營行為并監督檢查;指導各區房地產評估、經紀行業管理;負責危險房屋鑒定及相關管理工作;指導各區國有土地上房屋征收與補償實施工作。

          (四)物業管理科。負責擬訂全市物業行業發展規劃和行業政策并組織實施;負責擬訂規范物業服務企業行為、物業管理區域劃分、物業服務招標投標、物業承接查驗、維修資金管理、物業服務標準及評定、投訴受理處理等管理規章制度并監督實施;負責監督、指導各區物業行業主管部門、街道辦事處、居民委員會的物業管理工作;負責物業市場信用體系建設工作;負責建立物業行業信息化管理系統;負責物業行業統計工作。

          (五)建筑市場監管科。負責擬訂全市建筑業發展規劃和行業政策并組織實施;負責建筑業的監督管理,擬訂規范建筑市場各方主體行為、招標投標、施工許可、工程監理、工程風險管理等規章制度并監督執行;擬訂預防和防止拖欠工程款有關規章制度并監督實施;負責建筑業企業資質審批和管理工作;負責推進建筑勞務實名制管理;負責工程建設領域信用體系建設工作,落實建筑市場準入、清出;負責建筑企業養老統籌管理工作;負責建設行業職業資格培訓管理工作;負責建筑業統計工作。

          (六)工程質量安全監督科。負責機關安全生產有關工作;負責擬訂房屋建筑和市政基礎設施工程質量、安全監督規章制度并監督實施;負責建設工程消防驗收相關工作;負責擬訂建筑工程安全生產事故應急救援預案;負責全市建設工程質量檢測機構的管理;負責全市建筑施工企業安全生產許可證的管理;負責全市房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量、安全評優工作;指導各區住房和城鄉建設主管部門對房屋建筑和市政基礎設施的質量、安全監督管理工作;負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程重大質量、安全事故的調查處理。

          (七)建筑節能與設計管理科(抗震辦)。負責組織監督實施工程建設標準、建筑節能政策、發展規劃;組織監督實施綠色建筑發展、建筑節能和新型建筑材料(含散裝水泥、墻體材料)的推廣應用工作;監督實施住房和城鄉建設的科技發展規劃,組織開展科技項目攻關和新產品、新技術推廣應用,指導技術引進和技術創新工作;負責擬訂勘察設計行業發展規劃和有關政策并組織實施;負責建筑工程勘察設計行業的管理工作;負責組織編制城鄉建設抗震減災、市政設施安全管理規劃并監督實施;負責住房和城鄉建設系統應急預案體系建設,建立重大危險源安全隱患定期排查、動態監控、限期整改機制;負責房屋建筑、市政設施突發公共事件應急處置工作;負責組織城鄉重要建(構)筑物抗震性能鑒定及抗震加固工作;承擔城鄉抗震防災工作綜合管理,指導震后重建工作;負責對全市各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政工程的抗震設計規范的實施情況進行監督管理;負責建設工程消防設計審查相關工作;負責施工圖審查機構的監督管理;負責組織城市超限高層建筑工程抗震設防上報工作。

          (八)招標投標管理辦公室。負責房屋建筑和市政公用工程項目招標投標工作的指導、監督管理、審核備案及招投標違法違規行為的查處工作;負責評標專家庫的考核管理;負責全市建設工程招標代理機構的監督管理。

          (九)城市建設科。負責擬訂城市市政設施行業發展專項規劃、技術標準、規章制度并指導實施;負責組織編制城市市政道路、橋涵、地下綜合管廊等市政設施建設、維修年度計劃,儲備城市市政設施重點工程建設項目;負責擬訂城市市政設施應急預案;負責指導全市建成區市政道路、橋涵、管廊、城市雕塑、景觀燈飾等市政設施的監督管理;負責指導全市建成區內防洪、內澇工程的建設、維護管理工作;負責市政公用行業特許經營許可、城市道路占用(挖掘)許可的監督管理。

          (十)村鎮與市容環境管理科。負責擬訂城市容貌、環境衛生及村鎮建設的行業專項規劃、規章制度并監督實施;負責組織擬訂市容環衛設施、村鎮住房及基礎設施建設、維修計劃并監督實施;負責城鎮市容、環衛的監督管理,指導開展城鎮人居環境整治工作;負責環衛行業特許經營許可監督管理工作;負責規范村鎮建設和管理,指導監督農村住房建設、住房安全管理和農村危房改造工作;負責城市建設及村鎮建設統計工作。

          (十一)計劃規劃科。負責編制城市建設及基礎設施規劃、城鎮建設各類專項規劃并組織實施;負責研究提出城市建設的中長期計劃和年度計劃;指導全市城市建設及基礎設施建設;負責編制城鎮市政基礎設施建設項目年度投資計劃并監督實施;負責住房和城鄉重大建設項目或涉及民生改善的基礎設施完善項目需求申報、審查和論證工作;負責權限內的項目前期工作;參與組織實施市人民政府確定的重點基礎設施工程建設;負責市人民政府安排的城市基礎設施建設工程的實施和管理工作。

          (十二)政策法規和執法監督科。組織擬訂住房和城鄉建設、城市管理綜合執法的相關政策規范性文件,研究分析住房和城鄉建設、城市管理綜合執法的重大問題;負責組織、指導住房和城鄉建設行政執法及城市管理綜合執法監督工作,組織全市性重大執法活動、專項執法行動,查處跨區域的重大案件和舉報案件;負責違法建設治理的統籌組織、協調、監督、考核工作;承擔有關規范性文件的審核;承辦行政復議、應訴和行政處罰案件聽證、審核工作;負責住房和城鄉建設、城市管理綜合執法方面的普法、法律法規咨詢服務工作;負責政務公開、行政許可事項的監督工作;負責執法隊伍的教育培訓。

          (十三)城市管理監督考評科。負責擬訂城市管理相關政策、長期規劃、城市精細化管理標準及規范并協調實施;負責研究城市管理重大事項,協調城市管理中的重大問題;負責組織、指導、協調各區和各相關部門的城市精細化管理“大聯動”工作;負責建立城市管理目標責任考評體系,組織實施對各區、各相關部門城市精細化管理工作的監督檢查和考評考核;負責組織城市管理領域文明城市創建實地考察測評工作;負責市城市管理委員會辦公室的日常工作。

          (十四)財務審計科。負責擬訂財務管理的各項規章制度并組織實施;負責組織預算的編報工作并監控、檢查和評價預算執行情況;負責資金管理、調度及監控資金的投入;負責編制、審核及上報年度財務決算報告;負責審核、監督檢查各部門服務、設備及維修類項目的計劃、采購、合同等事項;負責資產管理工作;負責內部審計工作,檢查、指導各部門的預算使用完成情況并進行考核、評價。

          东北被窝里的伦交
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