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          市場監督管理局

          【信息來源:市政府辦公室 【信息時間:2022/03/02   閱讀次數:
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          主要職能:

          (一)負責市場綜合監督管理和知識產權管理。貫徹執行國家、自治區市場監督管理和知識產權的方針政策和有關法律法規規章,組織實施質量強市、食品安全戰略、標準化戰略和知識產權戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

          (二)負責市場主體統一登記注冊工作。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作;建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

          (三)負責組織指導市場監管和知識產權綜合執法工作。指導市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管;組織查處重大違法案件,規范市場監管和知識產權行政執法行為。

          (四)負責反不正當競爭統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織實施公平競爭審查制度。

          (五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為;組織指導查處價格和收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為;依法組織實施合同、拍賣行為的監督管理,管理動產抵押物登記,組織指導開展反走私相關執法工作;指導廣告業的發展,監督管理廣告活動;承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為;組織開展消費者權益保護工作,指導消費者協會開展消費維權工作。

          (六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施,統籌質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

          (七)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度和質量安全追溯制度;負責工業產品生產許可證管理工作;負責纖維質量監督工作。

          (八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

          (九)負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作;落實食品安全重要信息直報制度。

          (十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險;推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、檢查處置、風險預警和風險交流工作;組織實施特殊食品、食品相關產品監督管理。

          (十一)負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作;規范、監督商品量和市場計量行為。

          (十二)負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發布等工作;依法協調指導和監督地方標準、團體標準、企業標準制定工作。

          (十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

          (十四)負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。

          (十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳,以及對外交流合作工作;按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

          (十六)負責藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律法規,組織起草相關政策規劃并監督實施。

          (十七)監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度,配合有關部門實施國家基本藥物制度。

          (十八)負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規范,監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。

          (十九)負責藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作;依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

          (二十)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。制定檢查制度,依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為,監督實施問題產品召回和處置制度,依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

          (二十一)負責促進知識產權運用和保護。擬定知識產權事業發展規劃、政策制度并組織實施;擬訂實施知識產權激勵獎勵、轉化運用和保護等政策措施;指導和促進知識產權服務業發展,推進知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用;負責組織指導商標、專利執法工作,指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作,推動建立區域知識產權保護協調和執法協作機制,推進知識產權保護體系建設工作。

          (二十二)承擔市食品安全委員會的具體工作。

          (二十三)負責職責范圍內的安全生產監管工作。

          (二十四)完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

          內設機構:

          (一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、督辦、信訪、檔案、新聞宣傳、政務公開、后勤保障等工作;組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作;承辦對外聯絡、合作與交流等活動。

          (二)法規科。負責組織推進依法行政工作;負責對局機關規范性文件進行合法性審核和報備工作;負責重大行政決策事項及機關對外合同合法合規性審核;組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作;規范行政執法行為,承擔職責范圍內的行政執法監督工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作;組織開展有關法制宣傳教育工作。

          (三)執法稽查科。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施并組織實施;指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作;依法指導無證無照經營查處取締工作;指導市場監管綜合執法工作;承擔打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品違法行為有關工作,指導和監督打假工作;組織協調開展市場監督管理部門綜合類監督管理工作。

          (四)登記注冊科。貫徹執行自治區行政審批管理制度;負責組織推進市場監督管理、知識產權領域的行政審批制度改革工作;承擔依法由本部門直接辦理的行政審批事項的受理、審批和信息公示工作;組織協調行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、審核相關工作;指導相關行政審批和政務服務窗口工作;貫徹執行自治區市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施并指導實施;依法承擔相關市場主體注冊登記工作;指導登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作;承擔事業單位廣告發布登記。

          (五)信用監督管理科。貫徹執行自治區信用監督管理的制度措施;組織指導市場主體登記注冊行為的監督檢查工作;組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作,組織指導市場主體年度報告、經營異常名錄和違法失信企業名單工作;指導開展“雙隨機、一公開”等監管工作;扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作;在市委組織部指導下,指導配合開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建和思想教育工作。

          (六)反不正當競爭科。組織實施反不正當競爭的制度措施、規則指南,組織實施反不正當競爭執法工作;組織指導公平競爭審查工作;承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

          (七)價格監督檢查科。實施有關價格收費監督檢查的制度措施、規則和工作指南;承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作;組織指導查處價格和收費違法違規行為。

          (八)網絡交易監督管理科。組織實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施;組織指導協調網絡市場行政執法工作;組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作;組織實施網絡市場監測工作;組織指導商品交易市場監管工作;依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記;指導消費環境建設。

          (九)廣告監督管理科。組織實施廣告業發展規劃、政策;組織實施廣告監督管理的制度措施;組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作;組織監測各類媒介廣告發布情況,組織查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

          (十)產品質量安全監督管理科。擬訂推進質量強市戰略的政策措施;組織指導質量提升活動;負責本級和指導各區質量報告;組織落實重大工程設備質量監理有關事項和產品防偽的監督管理工作;組織實施服務質量監督監測;牽頭落實政府質量工作績效考核;管理產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施產品質量分類監督管理制度、產品質量安全追溯制度;組織落實產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度;按規定權限組織重大產品質量事故調查;承擔工業產品生產許可事項管理和食品相關產品質量安全監督管理工作;承擔棉花及纖維質量的監督工作。

          (十一)食品生產安全監督管理科。組織實施推進食品安全戰略的重大政策措施;承擔食品安全應急體系和能力建設,組織編制應急預案并開展演練;分析掌握生產領域食品安全形勢,擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施;組織開展食品生產企業監督檢查,組織查處相關重大違法行為;指導企業建立健全食品安全可追溯體系;負責食品生產行政審批事項的實地勘查、論證、檢驗、監測、審核相關工作;擬訂食品安全監督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關信息,督促指導不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流,組織排查風險隱患;承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

          (十二)食品經營安全監督管理科。分析掌握食品和保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品流通和餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂食品和特殊食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展監督檢查工作;組織食鹽經營質量安全監督管理工作;組織實施餐飲質量安全提升行動;負責食品經營行政審批事項的實地勘查、論證、檢驗、監測、審核相關工作;指導重大活動食品安全保障工作;組織查處相關重大違法行為。

          (十三)藥品安全監督管理科。組織實施藥品經營、使用質量管理規范;組織實施藥品分類管理制度;依職責組織實施和指導藥品零售和使用環節監督管理;依法承擔特殊管理藥品經營和使用環節監督管理;依職責組織、實施和指導查處藥品行政違法案件;負責藥品行政審批事項的實地勘查、論證、檢驗、監測、審核相關工作;組織開展藥品核查處置及召回管理;組織落實藥品從業人員上崗培訓和繼續教育培訓工作。

          (十四)醫療器械和化妝品安全監督管理科。組織實施醫療器械經營和使用質量管理規范;組織實施醫療器械分級分類管理制度;組織實施化妝品標準、分類規則、技術指導原則;依職責組織實施和指導醫療器械、化妝品監督檢查;依職責組織、實施和指導查處醫療器械和化妝品行政違法案件;負責醫療器械行政審批事項的實地勘查、論證、檢驗、監測、審核相關工作;組織開展醫療器械、化妝品核查處置及召回管理;落實國家有關鼓勵化妝品新技術新產品的管理與服務政策。

          (十五)特種設備(承壓)安全監察科。綜合管理鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備,以及法律、行政法規規定的其他特種設備的安全監察、監督工作;擬訂承壓類特種設備安全制度措施;監督檢查承壓類特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況;按規定權限組織調查處理承壓類特種設備事故并進行統計分析;組織查處相關重大違法行為;監督管理承壓類特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

          (十六)特種設備(機電)安全監察科。綜合管理電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備安全監察、監督工作;擬訂機電類特種設備安全制度措施;監督檢查機電類特種設備和生產、經營、使用、檢驗檢測,按規定權限組織調查處理機電類特種設備事故并進行統計分析;組織查處相關重大違法行為;監督管理機電類特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

          (十七)計量和認證監督管理科。推行國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作;承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作;組織實施認證、認可與檢驗檢測監督管理制度;負責檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監督管理工作;組織查處認可與檢驗檢測違法行為。

          (十八)標準化科。負責市級標準化發展規劃、管理制度的編制并組織實施;負責市地方標準的相關工作;負責規范、引導和監督團體標準、企業標準的制定工作;負責對標準的實施進行監督檢查;負責標準化試點示范和宣傳工作,負責管理商品條碼工作。

          (十九)知識產權科。貫徹執行商標、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策;組織推進全市知識產權戰略和知識產權強市建設;擬訂實施知識產權激勵獎勵、轉化運用和保護服務等政策措施;指導和促進知識產權服務業發展,推進知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用;開展商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作;指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作,推進知識產權保護體系建設工作。

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